關(guān)于印發(fā)《四川省社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引》（試行）的通知

四川省青少年文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會、四川大和公眾教育評估研究院

關(guān)于印發(fā)《四川省社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引》(試行)的通知

各社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)：

《四川省社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引》（試行）于2022年5月10日經(jīng)四川省青少年文聯(lián)二屆十四次常務(wù)理事會和四川公眾教育評估研究院理事會討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

四川省青少年文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會          四川大眾教育評估研究院

                             2022年5月12日

 

四川省社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引（試行）

為發(fā)揮聯(lián)合會作用，協(xié)助政府部門積極維護(hù)藝術(shù)培訓(xùn)市場秩序，營造良好的行業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)藝術(shù)教育消費，按照《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法實施條例》《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》以及四川省委辦公廳、四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》等文件精神，四川省青少年文學(xué)藝術(shù)聯(lián)合會編制了《四川省藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合規(guī)標(biāo)準(zhǔn)指引》（試行），供全省各藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面了解開展藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)所應(yīng)遵守的制度規(guī)則，自覺合法合規(guī)開展業(yè)務(wù)經(jīng)營活動。

一、市場準(zhǔn)入合規(guī)

（一）注冊登記合規(guī)

1、從事社會藝術(shù)培訓(xùn)的市場主體，需依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)法人登記管理條例》或《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》的規(guī)定，取得辦學(xué)許可證后，登記取得營業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書，下同），才能開展培訓(xùn)。

2、已取得辦學(xué)許可證和營業(yè)執(zhí)照的，如不符合設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)按標(biāo)準(zhǔn)要求整改，整改不到位的將被主管部門依法吊銷辦學(xué)許可證，終止培訓(xùn)活動。

3、未合法登記注冊或登記注冊被注銷、吊銷的機(jī)構(gòu)，不得從事藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

（二）資質(zhì)審批合規(guī)

1、社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)審批登記實行屬地化分類歸口審批和管理，教育部門主管學(xué)科類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，文化和旅游部門主管文化藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。并按行業(yè)要求完善培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審批程序，實行“先證后照”，加強日常監(jiān)管。

2、未經(jīng)教育部門批準(zhǔn)，任何校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以家教、咨詢、文化傳播等名義面向中小學(xué)生開展藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)務(wù)。社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在同一縣域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點的，均須經(jīng)過批準(zhǔn)；跨縣（區(qū)）域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點的，需到分支機(jī)構(gòu)或培訓(xùn)點所在地縣（區(qū)）級教育部門審批。按規(guī)定中小學(xué)校不得舉辦或參與舉辦校外藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。

二、業(yè)務(wù)合規(guī)

（一）培訓(xùn)場地合規(guī)

1、線下開展藝術(shù)培訓(xùn)的場地應(yīng)按照四川省委辦公廳、四川省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》要求，符合相關(guān)規(guī)則，培訓(xùn)場地和設(shè)施符合安全、質(zhì)檢、消防、衛(wèi)生、環(huán)保等標(biāo)準(zhǔn)。

2、藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)法人注冊地實際使用的辦學(xué)場所總建筑面積不少于300平方米，其依法增設(shè)的培訓(xùn)點實際使用的辦學(xué)場所建筑面積不少于200平方米，其中，教學(xué)用房建筑面積不少于辦學(xué)場所總建筑面積的2/3。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須有符合安全條件的固定場所，同一培訓(xùn)時段內(nèi)生均面積不低于3平方米，確保不擁擠、易疏散。

3、通過為參訓(xùn)對象購買人身安全保險等必要方式，防范和化解安全事故風(fēng)險。室內(nèi)場地應(yīng)在主要位置懸掛中華人民共和國國旗。

（二）學(xué)生使用畫材顏料合規(guī)

1、藝術(shù)培訓(xùn)涉及的畫材器材設(shè)備應(yīng)符合國家相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)。須具備產(chǎn)品合格證，有國內(nèi)質(zhì)檢、歐盟CE檢測等認(rèn)證資格。

2、藝術(shù)培訓(xùn)學(xué)生常用的畫材，如生產(chǎn)美術(shù)繪畫顏料所使用的色粉、鈦白粉、丙烯酸乳液、助劑和生產(chǎn)其他畫材所使用的石墨、塑料、纖維等產(chǎn)品的生產(chǎn)商須具有相應(yīng)資質(zhì)。嚴(yán)禁三無產(chǎn)品流入青少年藝培行業(yè)。青少年使用的手指畫顏料、水彩顏料、丙烯顏料、水粉顏料、蠟筆、彩鉛、超輕粘土、涂色本等畫材顏料均應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國輕工行業(yè)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

3、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將采購的畫材顏料產(chǎn)品質(zhì)保信息登記入庫，并報送聯(lián)合會合規(guī)管理委員會。

（三）從業(yè)人員合規(guī)

1、線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)的執(zhí)教人員應(yīng)按照《校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員管理辦法（試行）》，從事按照非學(xué)科類管理培訓(xùn)的從業(yè)人員須具備相應(yīng)的職業(yè)（專業(yè)）能力證明。須由政府職能主管部門或行業(yè)聯(lián)合會（協(xié)會）舉辦的職業(yè)能力培訓(xùn)班，并經(jīng)考核合格獲得的相應(yīng)專業(yè)證書，并符合有關(guān)地方或團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。保證上述各類資質(zhì)證書在有效期內(nèi)。

2、聘用外籍執(zhí)教人員的，應(yīng)符合相關(guān)法律規(guī)定并做好外籍執(zhí)教人員持有資質(zhì)證書的認(rèn)證工作。

3、社會藝術(shù)培訓(xùn)主體應(yīng)對擬錄用的從業(yè)人員進(jìn)行背景審查，受到剝奪政治權(quán)利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事處罰的人員不得錄用。被納入“校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員黑名單”管理的不得錄用。

（四）培訓(xùn)課程合規(guī)

1、線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)的主體應(yīng)按照有關(guān)要求對培訓(xùn)課程進(jìn)行規(guī)范。科學(xué)合理地制定培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)大綱和教學(xué)計劃。

2、藝術(shù)培訓(xùn)的課程應(yīng)與培訓(xùn)對象的年齡、心理等相匹配，具備科學(xué)、完整的課程體系和內(nèi)容。具有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼n程評價體系。

3、社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)配備與自身規(guī)模適應(yīng)數(shù)量的執(zhí)教人員，按照藝術(shù)培訓(xùn)科目特點和培訓(xùn)規(guī)?？刂茖W(xué)員與執(zhí)教人員配比。原則上每班次培訓(xùn)的學(xué)員人數(shù)不超過35人，超過10名學(xué)員的培訓(xùn)應(yīng)至少配有2名執(zhí)教人員。

（五）收退費合規(guī)

1、線上或線下方式開展藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國價格法》《中華人民共和國消費者權(quán)益保護(hù)法》《禁止價格欺詐行為的規(guī)定》《關(guān)于商品和服務(wù)實行明碼標(biāo)價的規(guī)定》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》《關(guān)于加強義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費監(jiān)管的通知》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，建立完善財務(wù)管理、賬戶管理、收退費管理等方面管理制度，保障消費者合法權(quán)益，自覺維護(hù)市場秩序。

2、社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)將收費標(biāo)準(zhǔn)在醒目位置公示。藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)單次向?qū)W員收取課程費用的時間跨度不超過3個月。推薦使用《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》。

3、對于培訓(xùn)對象未完成的培訓(xùn)課程，有關(guān)退費事宜應(yīng)嚴(yán)格按照雙方合同約定以及相關(guān)法律規(guī)定辦理。

三、經(jīng)營合規(guī)

（一）勞動用工合規(guī)

線上或線下方式開展藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國勞動法》《中華人民共和國勞動合同法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，落實主體責(zé)任，在經(jīng)營活動中合法合規(guī)開展勞動用工，與機(jī)構(gòu)所有人員簽訂勞動合同。

（二）納稅合規(guī)

線上或線下方式開展藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國稅收征收管理法》《中華人民共和國稅收征收管理法實施細(xì)則》等稅收法律法規(guī)，在經(jīng)營活動中合法納稅，按時申報納稅。

（三）廣告合規(guī)

1、線上或線下方式開展藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》《中華人民共和國廣告法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》《四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理條例》《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展的意見》《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的實施方案》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中合法合規(guī)發(fā)布廣告，不違規(guī)設(shè)置戶外廣告。

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)置的牌匾標(biāo)識和標(biāo)語宣傳品應(yīng)符合相關(guān)要求，向機(jī)構(gòu)所在地有關(guān)管理部門報備。

（四）招生簡章合規(guī)

1、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的招生簡章應(yīng)當(dāng)明確機(jī)構(gòu)全稱、招生對象、培訓(xùn)地址、學(xué)習(xí)形式與時限、收費項目與標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。招生簡章應(yīng)當(dāng)報屬地縣級文化和旅游行政部門備案并向社會公示。

2、藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在招生過程中，不得制訂和發(fā)布虛假招生簡章和廣告，不得夸大培訓(xùn)效果，杜絕培訓(xùn)內(nèi)容和質(zhì)量名不符實，不得以任何形式到中小學(xué)校園（含幼兒園）內(nèi)或?qū)W校周邊進(jìn)行招生宣傳或發(fā)放招生廣告，不得以暴力、威脅等手段強迫學(xué)生接受培訓(xùn)。

（五）競爭合規(guī)

線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國反不正當(dāng)競爭法》《四川省市場監(jiān)督管理局全面實施法治市場監(jiān)管建設(shè)方案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中遵循自愿、平等、公平、誠信的原則，遵守法律和商業(yè)道德，不得實施不正當(dāng)競爭行為。

（六）公示信息合規(guī)

線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《企業(yè)信息公示暫行條例》《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》《四川省社會組織年度報告及年度檢查暫行辦法》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保公示信息、年度報告內(nèi)容的真實性、及時性。

（七）信息安全管理合規(guī)

1、線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國個人信息保護(hù)法》《中華人民共和國數(shù)據(jù)安全法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，合法合規(guī)使用個人信息，不得販賣或非法提供個人信息，嚴(yán)防個人信息泄露，保護(hù)個人隱私。

2、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)建立教員、學(xué)員電子檔案，實行教員和學(xué)員實名制管理，不得泄露家長和學(xué)生個人信息，嚴(yán)禁通過電話、短信等方式對家長和學(xué)生進(jìn)行“轟炸式”營銷。

（八）安全生產(chǎn)合規(guī)

線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》《四川省安全生產(chǎn)條例》《四川省學(xué)校安全管理條例》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》等法律、法規(guī)、規(guī)章，社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在經(jīng)營活動中加強安全生產(chǎn)管理，符合各項安全生產(chǎn)管理規(guī)定的要求。

（九）消防合規(guī)

線上或線下方式開展藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國消防法》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定（公安部第120號令）》《四川省公共消防設(shè)施條例》《四川省消防安全責(zé)任制實施辦法》《機(jī)關(guān)、團(tuán)隊、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》《人員密集場所消防安全管理》（GB/T40248—2021）等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中落實消防安全責(zé)任，加強消防安全管理。

（十）衛(wèi)生防疫合規(guī)

1、線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國傳染病防治法》《公共場所衛(wèi)生管理條例》《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細(xì)則》《四川省規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展實施方案》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中加強培訓(xùn)場所的公共衛(wèi)生管理和傳染病疫情防控。

2、嚴(yán)格遵守四川省應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情應(yīng)急指揮部發(fā)布的《四川省新冠肺炎疫情防控工作指南》。

（十一）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)合規(guī)

1、線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國商標(biāo)法》《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》《中華人民共和國專利法》《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》《中華人民共和國著作權(quán)法》《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》《特殊標(biāo)志管理條例》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中不得侵犯他人著作權(quán)、注冊商標(biāo)專用權(quán)、特殊標(biāo)志專用權(quán)、專利權(quán)。

2、嚴(yán)禁剽竊抄襲他人受版權(quán)保護(hù)的教材教案。編寫具有自主知識產(chǎn)權(quán)的教材，并主動申報知識產(chǎn)權(quán)。

（十二）用水用電合規(guī)

線上或線下方式開展社會藝術(shù)培訓(xùn)活動的機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《四川省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》《四川省節(jié)約用水辦法》、《中華人民共和國電力法》、《電力設(shè)施保護(hù)條例》和《電力供應(yīng)與使用條例》《四川省電力設(shè)施保護(hù)和供用電秩序維護(hù)條例》以及四川省《關(guān)于全省節(jié)約用電倡議書》等法律法規(guī)和規(guī)章制度，在經(jīng)營活動中加強節(jié)約用水用電管理，建立健全節(jié)約用水用電責(zé)任制，設(shè)立節(jié)水節(jié)電專門機(jī)構(gòu)或者指定專人具體負(fù)責(zé)節(jié)約用水用電工作，建立用水用電臺賬，開展用水用電統(tǒng)計分析，定期進(jìn)行合理用水用電分析或者水電平衡測試，使用符合節(jié)約用水用電要求的工藝、設(shè)備和器具，加強用水用電設(shè)施的日常維護(hù)管理，開展節(jié)約用水用電宣傳，積極創(chuàng)建節(jié)水型單位。

（十三）線上經(jīng)營合規(guī)

通過線上方式從事社會藝術(shù)培訓(xùn)經(jīng)營活動機(jī)構(gòu)，應(yīng)自覺遵守《網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督管理辦法》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》《消費者權(quán)益保護(hù)法》等法律法規(guī)和規(guī)章制度。

（十四）控制吸煙合規(guī)

社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守《四川省公共場所衛(wèi)生管理辦法》的各項規(guī)定，建立藝術(shù)培訓(xùn)場所禁止吸煙管理制度，設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)志和舉報投訴電話號碼標(biāo)識，做好宣傳教育等工作。

（十五）婦女權(quán)益保護(hù)合規(guī)

社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守《中華人民共和國婦女權(quán)益保障法》的相關(guān)規(guī)定，保護(hù)婦女依法享有的特殊權(quán)益。根據(jù)女性的特點，在培訓(xùn)、管理、設(shè)施等方面采取措施，保障女性的身心健康發(fā)展。

（十六）未成年權(quán)益保護(hù)合規(guī)

社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《中華人民共和國未成年保護(hù)法》第三章的有關(guān)規(guī)定，根據(jù)不同年齡階段未成年人的成長特點和規(guī)律，做好未成年人保護(hù)工作。