中國攝影著作權協(xié)會分配教科書使用作品稿酬

中國首次由著作權集體管理組織向攝影著作權人分配教科書使用攝影作品稿酬——

攝影著作權保護的歷史性飛躍

　　攝影作品《開國大典》對于很多人來說并不陌生，因為它出現(xiàn)在我們曾經(jīng)學習過的歷史教材中，照片描述的是1949年10月1日中華人民共和國成立，毛澤東等國家領導人在天安門城樓上的情景。不久前，照片的拍攝者、已故新華社著名記者陳正青的兒子陳東終于代替父親領到了教科書出版社使用這一攝影作品的稿酬。

　　這是中國攝影著作權協(xié)會日前在京啟動的教科書使用攝影作品100萬元稿酬向攝影家分配工作有標志性意義的階段性成果，是自《著作權法》頒布教科書“法定許可”規(guī)定后，首次由著作權集體管理組織向攝影家分配稿酬，除對權屬明確的作者進行轉(zhuǎn)付稿酬外，對轉(zhuǎn)付不盡的稿酬在會員中給予分配。“啟動此次分配工作是認真學習和貫徹黨中央提出的全面依法治國的精神，將保護攝影家著作權的工作落到實處，依法推動教科書出版社履行付酬義務，讓攝影著作權維權成果真正惠及攝影家，提高社會和民眾對知識產(chǎn)權保護的認識，給予攝影家創(chuàng)作勞動足夠的尊重，提倡正版使用打擊侵權盜版。”中國攝協(xié)分黨組成員、秘書長高琴說。

　　作品使用量大，且存在眾多問題

　　2001年，國家首次修改《著作權法》，其中加入了“法定許可”使用的規(guī)定，即教科書出版社對已經(jīng)發(fā)表的文學、攝影等作品，可以不經(jīng)過著作權人（作者）的許可授權在教科書中使用。但是這項法律規(guī)定還要求教科書出版社要盡到兩項義務，一個是要給作者署名，另一個是要給作者付酬?！坝辛朔ǘㄔS可規(guī)定后，教科書出版社就應該主動地盡法律義務，在使用文學作品、攝影作品時要給作者署名、付稿酬。但是教科書出版社做得很不好，這非常令人遺憾。”中國攝協(xié)權保部主任、中國攝影著作權協(xié)會總干事林濤介紹，經(jīng)國家新聞出版總署批準的、有教科書出版資質(zhì)的出版社全國共有88家，這88家出版社每年出版大量的教科書，其中使用了大量的攝影作品，卻鮮有聽說攝影家拿到過相應的稿酬。

　　中國攝影著作權協(xié)會2008年成立以后做過一個調(diào)查，在教材書店和相關教材出版社的讀者服務部等購買了一些教科書，其中，人民教育出版社的小學、初中、高中教材有300冊?！拔覀儗@300冊教科書使用攝影作品情況進行了核查，一頁一頁地翻，少的一本教科書翻了三四遍，多的翻了五六遍，統(tǒng)計出使用攝影作品18000幅次。”林濤說，這一龐大的使用數(shù)量令他非常吃驚，“其他出版社我們也做了調(diào)查，使用攝影作品的數(shù)量與此相當”。

　　此外還發(fā)現(xiàn)，教科書使用攝影作品存在著各種各樣的問題：所有教科書使用攝影作品沒有一幅給作者署名；教科書使用攝影作品，或網(wǎng)絡下載，或從其他圖書中翻拍，影像質(zhì)量極差，相當多的照片甚至面目全非；對作品的修改也非常隨意，隨便剪裁照片，致使其失去原貌，有的還將若干幅作品拼接到一起組成新的作品，侵犯了作者的其他版權。

　　推動執(zhí)行付酬至今仍步履艱難

　　按照《著作權法》和國務院頒布的《著作權集體管理條例》規(guī)定，出版教材兩個月內(nèi)出版社就要向作者支付稿酬，兩個月之內(nèi)不能支付的，要把稿酬和使用攝影作品的攝影家的通訊地址，包括攝影作品的標題等信息一并轉(zhuǎn)給中國攝影著作權協(xié)會，由他們轉(zhuǎn)付。然而，這個教科書出版社也并沒有執(zhí)行。

　　在中國攝影著作權協(xié)會依據(jù)《著作權法》和《著作權集體管理條例》和相關教科書出版社就稿酬一事談判時，可謂步履維艱。很多教科書出版社以“使用很少作品”“自己編輯拍攝的”等為由拒不履行支付稿酬的義務，甚至有的出版社揚言“我們教科書使用作品是看得起攝影家，還要稿酬，要稿酬我們就不用了”，還有的出版社干脆以沒有時間為由拒絕付酬商談。

　　林濤告訴記者，在這一過程中，人民教育出版社是值得肯定的，起到了表率作用。經(jīng)過多方努力，2011年8月，中國攝影著作權協(xié)會和人民教育出版社簽署了轉(zhuǎn)付教科書使用攝影作品稿酬的協(xié)議，成為第一家向攝影家支付稿酬的教科書出版社，也是目前88家中唯一的一家。

　　將有助于出版社卸下沉重“包袱”

　　對于教科書中攝影作品的署名以及稿酬標準等問題，中國攝影著作權協(xié)會做了大量的工作與努力。費用收上來之后，先期對于權屬明確攝影作品進行網(wǎng)上公示，并給作者轉(zhuǎn)付了稿酬。新華社老記者錢嗣杰退休在家十多年，會員部的同志將稿酬8000多元人民幣送到他的家里時他非常高興地說：“我都退休十幾年了，今天還能收到這么多稿酬，這不僅是錢的問題，我覺得我一生拍攝的作品退休后還能為社會做一些貢獻真的很欣慰。”

　　而對于已經(jīng)去世的作者，稿酬將轉(zhuǎn)給作者的繼承人。陳東平時往來國內(nèi)與日內(nèi)瓦之間，協(xié)會找到他著實不容易，當給他打電話告知這件事時，他感覺很突然也很感動，沒想到協(xié)會把工作做這么細。

　　對權屬明確的攝影作品向相關作者付酬后，對于分配不盡的使用費，中國攝影著作權協(xié)會根據(jù)國際上集體管理組織通行的做法，并在會員大會上表決通過分配規(guī)則后，采取了“一攬子許可，模糊分配”的辦法。本次參加分配的人員除2011年前加入中國攝影著作權協(xié)會會員外，參與組織和發(fā)起中國攝影著作權協(xié)會成立的中國攝影家協(xié)會、中國新聞攝影學會、中國人像攝影學會、中國藝術攝影學會、中國民俗攝影協(xié)會、中國女攝影家協(xié)會2011年前加入的會員，也可以在履行加入中攝著協(xié)手續(xù)后，參與稿酬分配。這次教科書攝影作品使用費分配，也開創(chuàng)了中國歷史上第一次由著作權集體管理組織向攝影著作權人分配教科書使用攝影作品版稅的先河?！爸袊鴶z影著作權協(xié)會和相關教科書出版社依法就教科書法定許可使用攝影作品達成協(xié)議并開始向攝影著作權人分配稿酬，這是攝影著作權保護的一次歷史性的飛躍，也是教科書出版社依法履行付酬義務的優(yōu)秀典范?！眹野鏅嗑职鏅喙芾硭旧鐣仗幪庨L宋萍萍說。

　　“教科書出版社使用攝影作品數(shù)量大，一一找到作者確實難，如今中國攝影著作權協(xié)會幫助其卸這個‘包袱’，而且將稿酬轉(zhuǎn)付給相應的集體管理組織后，教科書出版社就免責了，為什么還不愿意呢？”林濤表示，教科書是教書育人的工具，傳播的是知識，是正能量，如果孩子們知道了自己使用的教材存在著不尊重作者的問題，對于他們來說會造成什么樣的影響呢？所以，就攝影作品來說，不僅作者應該提高維權意識，教科書出版社也應該自覺地按照國家法律的規(guī)定履行好自己應盡的義務。