建立中小學(xué)藝術(shù)教育評(píng)價(jià)制度 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作

——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》等三個(gè)文件答記者問(wèn)

　　近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評(píng)辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》等三個(gè)文件（以下簡(jiǎn)稱“三個(gè)文件”），如何正確解讀和執(zhí)行“三個(gè)文件”？教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)1：出臺(tái)“三個(gè)文件”的背景和意義？

　　答：黨的十八屆三中全會(huì)提出要“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，教育部《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見(jiàn)》（教體藝〔2014〕1號(hào)）提出了“建立評(píng)價(jià)制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展”的要求。研制和出臺(tái)“三個(gè)文件”，填補(bǔ)了藝術(shù)教育評(píng)價(jià)制度的缺失，對(duì)于建立科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)制度意義重大。建立規(guī)范完備的評(píng)價(jià)制度,發(fā)揮評(píng)價(jià)的激勵(lì)作用，將有利于切實(shí)改進(jìn)美育教學(xué)，切實(shí)提高藝術(shù)教育的育人質(zhì)量，促使人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加全面，對(duì)于全面提高學(xué)生的審美素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長(zhǎng)意義重大。

　　問(wèn)2：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下“三個(gè)文件”的研制過(guò)程。

　　答：“三個(gè)文件”的研制過(guò)程主要分為三個(gè)階段。一是深入開(kāi)展調(diào)查研究。組織開(kāi)展摸底調(diào)研，了解各地中小學(xué)藝術(shù)教育和探索進(jìn)行藝術(shù)教育測(cè)評(píng)的有關(guān)情況，認(rèn)真聽(tīng)取教育行政部門(mén)、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)和學(xué)生的意見(jiàn)建議，針對(duì)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，集中進(jìn)行論證。與此同時(shí)，開(kāi)展相關(guān)國(guó)際比較研究，立足國(guó)情予以借鑒吸收。二是整合各方力量攻關(guān)。組建由專家、教育行政管理人員、教研科研人員、中小學(xué)校長(zhǎng)和教師等各方面人士組成的研究團(tuán)隊(duì)，研制起草“三個(gè)文件”初稿。三是廣泛征求意見(jiàn)。多次召開(kāi)專題研討會(huì)，征求專家學(xué)者、教育行政管理人員、校長(zhǎng)和教師的修改意見(jiàn)，同時(shí)向各省教育行政部門(mén)和教育部藝術(shù)教育委員會(huì)征求意見(jiàn)，反復(fù)修改，數(shù)易其稿。經(jīng)合法性審查后，于2015年5月正式印發(fā)。

　　問(wèn)3：據(jù)悉“三個(gè)文件”填補(bǔ)了制度空白，其中學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法是國(guó)際上無(wú)現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的制度創(chuàng)新，能否簡(jiǎn)要介紹一下文件研制思路？

　　答：“三個(gè)文件”的研制思路簡(jiǎn)要地說(shuō)，就是一個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)遵循、三個(gè)注重。

　　一個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持以落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)美育教學(xué)、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為改革目標(biāo)，以科學(xué)性要求統(tǒng)領(lǐng)制度創(chuàng)新。

　　一個(gè)遵循。即遵循學(xué)科規(guī)律。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)應(yīng)遵循藝術(shù)教育自身規(guī)律，既關(guān)注學(xué)生藝術(shù)課程學(xué)習(xí)水平，也關(guān)注學(xué)生參與藝術(shù)實(shí)踐活動(dòng)的經(jīng)歷；既關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；既關(guān)注對(duì)學(xué)生的基本要求，也關(guān)注對(duì)學(xué)生的特長(zhǎng)激勵(lì)。

　　三個(gè)注重。一是注重整體配套?！叭齻€(gè)文件”各有側(cè)重、相互獨(dú)立、相互配合、相互印證，分別從學(xué)生、學(xué)校、教育行政部門(mén)三個(gè)維度，對(duì)學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量進(jìn)行全方位、立體化的評(píng)價(jià)。二是注重實(shí)踐檢驗(yàn)。如：《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《測(cè)評(píng)辦法》）中的“測(cè)評(píng)指標(biāo)體系”目前是“試行”，要求各地按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，自文件印發(fā)之日起確定試驗(yàn)區(qū)并展開(kāi)試驗(yàn)。三是注重政策銜接。關(guān)于招生考試制度重大改革和高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)等改革舉措已相繼出臺(tái)，“三個(gè)文件”的研制注重立足全局，注重與其它改革政策的相互配套，相互銜接，共同推動(dòng)教育綜合改革的全面深化。

　　問(wèn)4：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)辦法》的適用范圍。

　　答：《測(cè)評(píng)辦法》適用于全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)測(cè)評(píng)要覆蓋全體學(xué)生。本著試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，教育部將在全國(guó)建立一批中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)由各地申報(bào)、省級(jí)教育行政部門(mén)推薦。

　　問(wèn)5：當(dāng)前，社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)門(mén)類很多，一些學(xué)生參加了社會(huì)藝術(shù)特長(zhǎng)班培訓(xùn)、藝術(shù)考級(jí)、藝術(shù)比賽等，這些學(xué)生和家長(zhǎng)很關(guān)心參加社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)算不算“校外學(xué)習(xí)”？參加社會(huì)藝術(shù)考級(jí)和藝術(shù)比賽的結(jié)果能否作為“藝術(shù)特長(zhǎng)”認(rèn)定的依據(jù)？

　　答：這的確是大家普遍關(guān)注的問(wèn)題。

　　關(guān)于“校外學(xué)習(xí)”，依據(jù)《測(cè)評(píng)辦法》的文件界定，一不包括學(xué)生接受的家庭藝術(shù)教育，二不包括學(xué)生參加的社會(huì)藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)體培訓(xùn)者所組織的藝術(shù)培訓(xùn)，而只是指學(xué)生“參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動(dòng)，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)，欣賞高雅的文藝演出和展覽等”實(shí)踐性、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)。

　　關(guān)于“藝術(shù)特長(zhǎng)”，文件明確限定為“在學(xué)?，F(xiàn)場(chǎng)測(cè)評(píng)中”展現(xiàn)出來(lái)的藝術(shù)特長(zhǎng)，社會(huì)藝術(shù)考級(jí)、藝術(shù)競(jìng)賽的等級(jí)名次證書(shū)等不能直接作為藝術(shù)特長(zhǎng)測(cè)評(píng)的依據(jù)。對(duì)于目前社會(huì)上各種各樣的藝術(shù)考級(jí)，許多專家學(xué)者十分擔(dān)憂，一是認(rèn)為功利化傾向嚴(yán)重，以營(yíng)利為目的；二是認(rèn)為將藝術(shù)教育推向純粹的技能培養(yǎng)，扼殺學(xué)生的興趣和潛能。

　　這里需要特別提醒廣大學(xué)生和家長(zhǎng)，不要聽(tīng)信某些機(jī)構(gòu)移花接木解讀政策文件的不實(shí)信息。

　　問(wèn)6：請(qǐng)簡(jiǎn)要介紹一下中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)的結(jié)果如何使用。

　　答：《測(cè)評(píng)辦法》對(duì)中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果的使用提出了明確要求。學(xué)校要如實(shí)記錄每一名學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)結(jié)果，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測(cè)評(píng)結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。地方教育行政部門(mén)要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測(cè)評(píng)情況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門(mén)要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)納入中小學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估指標(biāo)體系。