建立中小學(xué)藝術(shù)教育評價(jià)制度 加強(qiáng)和改進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育工作

——教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人就《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》等三個(gè)文件答記者問

　　近日，教育部印發(fā)了《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育工作自評辦法》《中小學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展年度報(bào)告辦法》等三個(gè)文件（以下簡稱“三個(gè)文件”），如何正確解讀和執(zhí)行“三個(gè)文件”？教育部體育衛(wèi)生與藝術(shù)教育司負(fù)責(zé)人回答了記者提問。

　　問1：出臺“三個(gè)文件”的背景和意義？

　　答：黨的十八屆三中全會提出要“改進(jìn)美育教學(xué)，提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)”，教育部《關(guān)于推進(jìn)學(xué)校藝術(shù)教育發(fā)展的若干意見》（教體藝〔2014〕1號）提出了“建立評價(jià)制度，促進(jìn)藝術(shù)教育規(guī)范發(fā)展”的要求。研制和出臺“三個(gè)文件”，填補(bǔ)了藝術(shù)教育評價(jià)制度的缺失，對于建立科學(xué)規(guī)范的評價(jià)制度意義重大。建立規(guī)范完備的評價(jià)制度,發(fā)揮評價(jià)的激勵(lì)作用，將有利于切實(shí)改進(jìn)美育教學(xué)，切實(shí)提高藝術(shù)教育的育人質(zhì)量，促使人才質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)更加全面，對于全面提高學(xué)生的審美素養(yǎng)、促進(jìn)學(xué)生全面健康成長意義重大。

　　問2：請簡要介紹一下“三個(gè)文件”的研制過程。

　　答：“三個(gè)文件”的研制過程主要分為三個(gè)階段。一是深入開展調(diào)查研究。組織開展摸底調(diào)研，了解各地中小學(xué)藝術(shù)教育和探索進(jìn)行藝術(shù)教育測評的有關(guān)情況，認(rèn)真聽取教育行政部門、校長、教師、家長和學(xué)生的意見建議，針對重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，集中進(jìn)行論證。與此同時(shí)，開展相關(guān)國際比較研究，立足國情予以借鑒吸收。二是整合各方力量攻關(guān)。組建由專家、教育行政管理人員、教研科研人員、中小學(xué)校長和教師等各方面人士組成的研究團(tuán)隊(duì)，研制起草“三個(gè)文件”初稿。三是廣泛征求意見。多次召開專題研討會，征求專家學(xué)者、教育行政管理人員、校長和教師的修改意見，同時(shí)向各省教育行政部門和教育部藝術(shù)教育委員會征求意見，反復(fù)修改，數(shù)易其稿。經(jīng)合法性審查后，于2015年5月正式印發(fā)。

　　問3：據(jù)悉“三個(gè)文件”填補(bǔ)了制度空白，其中學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法是國際上無現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可供借鑒的制度創(chuàng)新，能否簡要介紹一下文件研制思路？

　　答：“三個(gè)文件”的研制思路簡要地說，就是一個(gè)堅(jiān)持、一個(gè)遵循、三個(gè)注重。

　　一個(gè)堅(jiān)持。堅(jiān)持以落實(shí)立德樹人根本任務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，以改進(jìn)美育教學(xué)、提高學(xué)生審美和人文素養(yǎng)為改革目標(biāo)，以科學(xué)性要求統(tǒng)領(lǐng)制度創(chuàng)新。

　　一個(gè)遵循。即遵循學(xué)科規(guī)律。學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評應(yīng)遵循藝術(shù)教育自身規(guī)律，既關(guān)注學(xué)生藝術(shù)課程學(xué)習(xí)水平，也關(guān)注學(xué)生參與藝術(shù)實(shí)踐活動的經(jīng)歷；既關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)成果，也關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)態(tài)度；既關(guān)注對學(xué)生的基本要求，也關(guān)注對學(xué)生的特長激勵(lì)。

　　三個(gè)注重。一是注重整體配套?！叭齻€(gè)文件”各有側(cè)重、相互獨(dú)立、相互配合、相互印證，分別從學(xué)生、學(xué)校、教育行政部門三個(gè)維度，對學(xué)校藝術(shù)教育的質(zhì)量進(jìn)行全方位、立體化的評價(jià)。二是注重實(shí)踐檢驗(yàn)。如：《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》（以下簡稱《測評辦法》）中的“測評指標(biāo)體系”目前是“試行”，要求各地按照試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，自文件印發(fā)之日起確定試驗(yàn)區(qū)并展開試驗(yàn)。三是注重政策銜接。關(guān)于招生考試制度重大改革和高中學(xué)業(yè)水平考試、綜合素質(zhì)評價(jià)等改革舉措已相繼出臺，“三個(gè)文件”的研制注重立足全局，注重與其它改革政策的相互配套，相互銜接，共同推動教育綜合改革的全面深化。

　　問4：請簡要介紹一下《中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評辦法》的適用范圍。

　　答：《測評辦法》適用于全日制小學(xué)、初中、普通高中、中等職業(yè)學(xué)校，強(qiáng)調(diào)素質(zhì)測評要覆蓋全體學(xué)生。本著試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，教育部將在全國建立一批中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)由各地申報(bào)、省級教育行政部門推薦。

　　問5：當(dāng)前，社會藝術(shù)培訓(xùn)門類很多，一些學(xué)生參加了社會藝術(shù)特長班培訓(xùn)、藝術(shù)考級、藝術(shù)比賽等，這些學(xué)生和家長很關(guān)心參加社會藝術(shù)培訓(xùn)算不算“校外學(xué)習(xí)”？參加社會藝術(shù)考級和藝術(shù)比賽的結(jié)果能否作為“藝術(shù)特長”認(rèn)定的依據(jù)？

　　答：這的確是大家普遍關(guān)注的問題。

　　關(guān)于“校外學(xué)習(xí)”，依據(jù)《測評辦法》的文件界定，一不包括學(xué)生接受的家庭藝術(shù)教育，二不包括學(xué)生參加的社會藝術(shù)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)或個(gè)體培訓(xùn)者所組織的藝術(shù)培訓(xùn)，而只是指學(xué)生“參與社區(qū)、鄉(xiāng)村文化藝術(shù)活動，學(xué)習(xí)優(yōu)秀的民族民間藝術(shù)，欣賞高雅的文藝演出和展覽等”實(shí)踐性、體驗(yàn)性學(xué)習(xí)。

　　關(guān)于“藝術(shù)特長”，文件明確限定為“在學(xué)?，F(xiàn)場測評中”展現(xiàn)出來的藝術(shù)特長，社會藝術(shù)考級、藝術(shù)競賽的等級名次證書等不能直接作為藝術(shù)特長測評的依據(jù)。對于目前社會上各種各樣的藝術(shù)考級，許多專家學(xué)者十分擔(dān)憂，一是認(rèn)為功利化傾向嚴(yán)重，以營利為目的；二是認(rèn)為將藝術(shù)教育推向純粹的技能培養(yǎng)，扼殺學(xué)生的興趣和潛能。

　　這里需要特別提醒廣大學(xué)生和家長，不要聽信某些機(jī)構(gòu)移花接木解讀政策文件的不實(shí)信息。

　　問6：請簡要介紹一下中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評的結(jié)果如何使用。

　　答：《測評辦法》對中小學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果的使用提出了明確要求。學(xué)校要如實(shí)記錄每一名學(xué)生的藝術(shù)素質(zhì)測評結(jié)果，納入學(xué)生綜合素質(zhì)檔案。初中和高中階段學(xué)校學(xué)生測評結(jié)果作為學(xué)生綜合素質(zhì)評價(jià)的重要內(nèi)容。地方教育行政部門要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)測評情況作為評價(jià)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量的重要指標(biāo)。教育督導(dǎo)部門要將學(xué)生藝術(shù)素質(zhì)納入中小學(xué)校督導(dǎo)評估指標(biāo)體系。